11月21日上午，临沂市召开工程建设项目审批制度改革创新工作情况新闻发布会。会上

　　记者在会上了解到，今年以来，临沂市行政审批服务系统聚焦工程建设项目全生命周期审批服务，全面深化改革，争取了7项工程建设项目“揭榜挂帅”试点任务，完成68项改革任务，数字化图纸管理、单体赋码落图、图纸共享应用、建筑信息模型（BIM）技术应用等6项经验做法获住建部全国推广。

　　坚持数字赋能，构建智能服务新模式。一是推行全流程无纸化审批。整合业务审批系统，开发上线企业电子签章、人脸识别应用等功能模块，实现申请材料无纸化提报，结果文书电子化生成，为33个项目实施全流程无纸化审批。推出“云踏勘”，开发完善远程勘验、线上会商、线上评审，实施线件。二是探索智能审批服务。水土保持方案审批、建筑业资质简单变更等5个审批事项，系统可自动办结。推进建筑业企业资质智慧审批，依托“爱山东”APP临沂市平台，线上完成认证情况核验，实现“一键刷脸认证”。目前办理建筑业企业资质203件，社保数据查询调用1539次。三是开展智能导引服务。梳理12类项目典型特征，提炼25个引导事项要素，上线工程建设项目“智能引导”服务，系统根据预设条件、企业需求，自动生成审批事项、办理部门和审批时限等内容的事项清单。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张表单”功能，实现45个审批服务事项申请表单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素35%以上。

　　优化关键环节，跑出高效审批新速度。一是要素融通促落地。做实项目策划生成，持续优化配合机制，加强项目策划生成系统应用，策划项目384个；推进用地清单制，通过“中介联合”“多评合一”等高效审批方式，实现“拿地即开工”，出让土地83宗，出让面积4412亩。推出用地用林“一件事”，将土地报批手续和建设项目使用林地审批合并实施，效率提升40%以上。二是流程重塑促开工。持续深化“拿地即开工”服务模式，实现“十二证”齐发，50个省市重点项目从获得土地到开工建设平均审批用时2.27个工作日。推行施工图审查提前介入服务，施工图审查整改问题平均降低32%以上。全面实施分阶段施工许可，项目平均提前30天开工。优化提升建设工程规划许可“一件事”等11个“一件事”服务，申请材料、办理时限分别压缩30%、40%以上。水电气暖网等联合报装“一件事”报装时间，由“7个部门历时30余天”提速为“一个窗口3天”完成。三是高效验收促投产。延伸验收服务链条，梳理普遍的问题241条，指导企业在建设过程中化解和预防问题。开展提前介入服务，根据建筑设计企业申请，提供验收前技术服务，推进预验收模式。优化工改系统“一张表单”和“验登合一”功能，8个工业项目实现“建成即使用”，验收投产时长平均压缩60天以上；开展“验登合一”服务，平均每个项目节省30余天。

　　回应企业关切，提升办事便捷新体验。一是创新涉审中介联合体服务。区分政府投资房屋建筑类等11类项目，将45项中介服务与27项审批事项分阶段一一对应，实现对项目的“精准画像”和定制服务。通过整合中介服务资源，梳理中介服务事项清单，推出中介联合体服务模式，20个项目审批效率提升40%以上，服务成本降低25%以上。二是推进工程建设项目赋码落图。聚焦工程建设项目关联不紧密、标识不统计、认证不标准等现状，制定《临沂市单体赋码落图手册》，建立单体赋码落图平台，联通市级工程建设项目审批管理系统、施工图设计文件审查系统、智慧工地等系统，实时获取单体赋码数据信息。提升单体赋码存量，一次性批量完成系统中的存量建筑赋码，并通过企业社会信用代码、不动产单元码进行关联，已完成45906个存量单体赋码。三是实行园区工业项目“三同服务”。即“签约同时供地”“拿地同时开工”“完工同时投产”。主要为项目配备“项目管家”，跟进服务指导项目，定制个性化服务流程、土地供应方案。土地出让挂牌窗口期，指导企业准备相关手续，容缺开展规划设计的具体方案审查，先行开展施工图技术审查，土地出让合同签订后，同步完成开工前许可手续。竣工验收前，提供验收前技术服务，工业生产厂房经预验收合格，建筑设计企业承诺限期办理完工验收备案手续后，即可安装调试生产设施、设备。今年以来8个省市重点项目从签约到投产时间减少5个月，实现高效投产。

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