国务院安委办2016年10月9日印发《关于施行遏止重特大事端作业指南构建安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制的定见》，要求坚持危险预控、关口前移，全面施行安全危险分级管控，进一步强化危险排查办理，赶快树立完好相关作业准则和规范，完善技能工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保证办法，完成企业安全危险自辨自控、危险自查自治，构成政府领导有力、部分监管有用、企业职责执行、社会参加有序的作业格式，提高安全出产全体预控才能，夯实遏止重特大事端的刚强根底。

　　一是着力构建企业两层防备机制。各地区辅导推进各类企业拟定科学的安全危险辨识程序和办法，安排专家和全体职工，全方位、全过程辨识出产工艺、设备设备、作业环境、人员行为和办理系统等方面存在的安全危险。科学鉴定安全危险等级，树立企业安全危险数据库，制造企业“红橙黄蓝”四色安全危险空间分布图。依据评价成果，从安排、准则、技能、应急等方面对安全危险进行相对有用管控，保证安全危险一直处于受控范围内。树立完善安全危险公告准则，加强危险教育和技能训练，在要点区域设置安全危险公告栏，制造岗位安全危险奉告卡。树立完善危险排查办理系统，完成危险排查办理的闭环办理。

　　二是健全完善两层防备机制的政府监督办理系统。国务院有关部分拟定完善安全危险分级管控和危险排查办理的通用规范规范、职业规范，各省级安委会结合本地区实践拟定细则。各地区、各有关部分安排对企业安全出产状况做全体评价，针对不同危险等级的企业，施行差异化、精准化动态监管。安排对公共区域内的安全危险做全面辨识和评价，制造区域“红橙黄蓝”四色安全危险空间分布图。加强安全危险源头管控，严厉高危险项目建造安全审阅把关，清晰高危职业企业最低出产经营规模规范，推进提高企业全体安全保证才能。

　　三是强化方针引导和技能支撑。归纳运用法令、经济和行政手法，支撑、推进建造一批严重安全危险防控工程、维护生命要点工程和危险办理演示工程，大力推进施行安全出产职责保险准则，加强企业安全出产诚信准则建造和部分联合惩戒，深化推进企业安全出产规范化建造。抓住树立功用完全的安全出产监管归纳智能化渠道，加强长途监测、主动化操控、主动预警和紧迫避险等设备设备的运用，逐渐完成企业危险管控和危险排查办理状况的信息化办理。

　　定见要求各地区、各有关部分和单位切实加强安排领导，强化演示带动、教育训练、言论引导和督促检查，保证各项作业任务落到实处。